Zespół do spraw Polityki Bezpieczeństwa Energetycznego był organem pomocniczym Prezesa Rady Ministrów, powołanym po to, aby usprawnić międzyresortowe działania państwa w obszarze bezpieczeństwa energetycznego – czyli m.in. ciągłości dostaw paliw i energii, odporności infrastruktury oraz koordynacji decyzji rządu w sytuacjach ryzyka. Zespół został utworzony zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów (nr 19) z 26 lutego 2008 r.
Pozycja i rola Zespołu
W zarządzeniu wskazano wprost, że Zespół stanowi „organ pomocniczy Prezesa Rady Ministrów”, a więc nie był odrębnym urzędem czy organem regulacyjnym, lecz narzędziem koordynacyjnym w ramach rządu – do wypracowywania rozwiązań, uzgadniania kierunków i monitorowania działań administracji w obszarze bezpieczeństwa energetycznego.
Kluczowe zadania – pięć głównych obszarów
Zespół miał wykonywać działania pomocnicze przede wszystkim w zakresie:
- Opracowania programu polityki bezpieczeństwa energetycznego państwa – czyli przygotowania koncepcji i założeń programowych.
- Koordynowania i monitorowania działań organów administracji rządowej podejmowanych w obszarze bezpieczeństwa energetycznego – to rdzeń funkcji „międzyresortowej”, gdy kompetencje są rozproszone między różne ministerstwa.
- Przedstawiania propozycji inicjatyw na forum międzynarodowym – ważne, bo bezpieczeństwo energetyczne często zależy od relacji międzypaństwowych, infrastruktury transgranicznej i regulacji UE.
- Przygotowania projektów aktów prawnych i zmian organizacyjnych dotyczących bezpieczeństwa energetycznego – czyli wsparcia legislacyjnego i ustrojowego.
- Współdziałania z krajowymi przedsiębiorcami uczestniczącymi w realizacji polityki bezpieczeństwa energetycznego – praktycznie: konsultowanie i uzgadnianie kierunków z podmiotami sektora energii/paliw.
Skład Zespołu i sposób działania
Zespół miał wyraźnie „rządowy” skład. Przewodniczącym był Prezes Rady Ministrów, wiceprzewodniczącym Minister Gospodarki, a członkami m.in. ministrowie właściwi dla finansów, infrastruktury, skarbu, spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych i środowiska oraz Sekretarz Kolegium ds. Służb Specjalnych. Funkcję sekretarza pełnił główny doradca premiera ds. bezpieczeństwa energetycznego.
Organizacyjnie istotne było też to, że:
- przewodniczący mógł zapraszać do prac (bez prawa głosu) przedstawicieli innych organów lub przedsiębiorców,
- posiedzenia miały być zwoływane co najmniej raz na kwartał,
- w ramach Zespołu tworzono grupę roboczą do przygotowywania posiedzeń i bieżącego monitoringu,
- obsługę zapewniała Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Zespół został zniesiony
Trzeba podkreślić, że ten konkretny Zespół (w tej formule przy premierze) nie funkcjonuje obecnie, ponieważ został zniesiony zarządzeniem nr 39 Prezesa Rady Ministrów z 14 czerwca 2010 r.; akt ten jednocześnie uchylił zarządzenie powołujące Zespół z 2008 r.
Jeśli chcesz, mogę też opisać, jakie organy/zespoły współcześnie (w administracji rządowej) realizują podobne funkcje koordynacyjne w obszarze bezpieczeństwa energetycznego – już na podstawie aktualnych zarządzeń i kompetencji resortów.
